农机手是实现粮食颗粒归仓、保障国家粮食安全，且在现有条件下不可替代的重要“功臣”，然而，就是这样一个群体，如今正面临着老龄化、机具更新换代导致新技术掌握不够等困境。农机手队伍建设亟待加强，培训是重要抓手。为了解决农机手培训相对分散、系统性不强、体系不够完善的问题，面向不同水平农机手区分度不够，机手参与积极性不高等问题，陕西省在全国率先完善建立农机手培训体系，有力促进农机手技能水平提升，为农机手队伍建设不断夯实基础。

去年以来，陕西省逐步构建起省市县三级农机手培训体系，组织各地农机手加入农机合作社，将全省8.8万名持证农机手组织起来，农机手队伍由过去“小散乱”变为如今全省“一盘棋”，由“散兵游勇”变为“坚甲利兵”。同时，在培训过程中，创新培训形式和内容，变过去“大水漫灌”式培训为按需培训、分类施策，变单纯理论培训为注重实操演练，将专业知识和职业道德相结合，在这一过程中，农机手的职业素养和能力水平均得到有效提升，农机手的社会地位和职业荣誉感也不断得到增强。

时代呼唤农机手技能提升

陕西杨凌鲁力集团董事长鲁智峰多年来带领团队，潜心研制农机，他说，农机研发需要不断“砸”钱，不停地试验改进，才能研发出农民好用的机子。但有件事令他很头疼，“农机手买回新机具后，操作不规范，导致辛苦多年研发的机具用不了多久就坏了。”让他发愁的不止如此，最闹心的是，这中间极易产生纠纷，一边，农机手认为是机子本身的问题，另一边，鲁智峰认为是操作不规范导致的问题。无奈之下，鲁智峰专门在基地打造了农机实操培训基地，凡是在他这里购买农机的机手都要在这里参加培训。

“新机具需要新技术，必须对农机手进行培训，提升农机手的规范操作能力。”这是鲁智峰开展农机研发以来，最深刻的感受之一。实践证明，参加完培训的农机手，再操作机具，机具也不容易坏了，纠纷也少了。

农机手的职业技能是关系粮食生产“最后一公里”颗粒归仓的关键，随着我国农业机械化发展，越来越多先进农机装备应用于生产，农机手的能力和水平也必须相应提升，特别是，随着农业高质量发展，农户对农机手作业质量要求越来越高。

鲁智峰对农机手的培训理念与陕西省农机部门想法不谋而合。2022年9月，鲁智峰的实训基地，成为咸阳市市级培训基地，基地面积达到1000多亩，基地培训不再局限于自研农机，而是针对全市先进农机，参加培训的农机手来自全市各县。不仅如此，去年8月21日—31日，陕西省省级第一期农机手培训示范班在该基地开班，50名省级层层选拔出的优秀学员在这里培训。

与鲁智峰有一样感受的，还有乾县户户乐农机专业合作社理事长程关。近些年，程关每年都会带着合作社机手跨区作业。“近几年跨区作业有了新变化，原先我们在新疆作业，现在人家也有机具，再加上本地价格竞争，我们一点优势也没有了，以后跨区作业越来越少，逐步都是本地作业，农机手之间的竞争越来越强，农户对作业质量的要求也越来越高。”

除以上因素外，农机手老龄化严重，机具需要更新换代，都需要增加“新鲜血液”。据统计，陕西省持证机手中，40岁以下的约占20.6%，51岁以上的约占53.5%。陕西省三原县秦正盛景农机专业合作社负责人马红斌认为，目前，农机手老龄化严重，新机具较多，特别是一些高端、智能农机使用逐步增多，农机手的能力和水平必须紧跟需求，要通过培训，提高机手认知，同时淘汰掉老旧机械，让农机手掌握先进机具应用的方法。

“以机收环节为例，必须同时拥有好农机和好机手才能达到更好的作业质量，减少‘跑冒滴漏’。”马红斌说，近年来，我国在机收减损方面取得不小进步，他认为，减少机收损失的难点主要是农户与机手所追求的目的不同，种植户的目的是收小麦、要产量，而机手的目的是挣钱，收割亩数越多，挣钱越多，二者之间目的不对等，产生矛盾，导致机收减损难。“对农机手培训的一个重要任务，就是让每个农机手都有粮食安全意识，让‘小我’自觉服从‘大我’，要让农机手的观念和农户的需求达到统一。”

建立什么样的培训体系？

“一提到培训，大家不免想到，不就是简单地形式化地上课嘛！刷刷手机不就下课了吗！有啥用？能起啥作用？陕西省就是要打破不重视培训、轻视培训的固有印象，将培训变为实打实的常态化的‘练兵’平台。”陕西省农机化中心主任穆正祥表示，“培训不是大家口头上说的简单的培训，今天办一场，明天办两场，今天在这儿办，明天在那儿办，今天找这个专家，明天找那个专家，随意讲讲、听听，这些都不是陕西省培训想要的。”

“建强农机手队伍，绝不是‘三分钟热度’，而是需要提前做好一系列准备工作，才能建立一整套完善的培训体系。”穆正祥说，建立体系之前，他们走了全省84个县，摸清农机、农机手和农机化工作的现状、问题、需求和建议，并派了几个组深入甘肃、江苏、浙江等地找答案。穆正祥认为，陕西省农机化工作就像部队一样，需要阵地、武器和人员的密切配合，三者缺一不可，而且都必须高质量建好。一是以综合农事服务中心为主要阵地，开展服务体系建设，目前陕西建立了2000个。二是要有好的武器装备，通过优机优补和报废更新，让老百姓用上实用、好用的农机，补齐农机短板。三是建强农机手队伍，这就需要大力加强机手培训，是农机“武器”使用好的关键。

2019年，国家对农机系统进行机构改革，陕西省农机领域以前的培训架构、场地基本都没有了。陕西省重新搭建起培训架构，从去年开始，建立省市县三级农机手培训体系，构建“1+10+104”的农机手培训体系，“1”代表1个省级基地。“10”代表全省10个市，每个市建立1个市级基地。“104”代表全省104个县，每个县建立一个县级基地，目前打造了90个。

“省市县三级各有职责分工，各有侧重，分层分类培训，上下贯通，形成闭环，同时，实现三级联动。”陕西省农机化中心副主任华承田表示。培训对象包括机手、理事长、农机干部等。培训对象联动，逐级选拔递进，将乡镇的农机手组织到县里开展培训，每个县选择骨干参加市级培训，每个市再选择骨干参加省级培训，层层选拔，层层培训。培训内容联动，逐级深化递进，县级抓日常基础培训，市级抓辖区内骨干提升综合培训，省级为全省培训做保障支撑。每个县依托农事综合服务中心，且必须有一个骨干中心。培训后的农机干部、农机手骨干将在日常工作中发挥关键传帮带、带动作用。

陕西省农机化中心梁涛表示，体系建设还实现了培训机制联动，打通培训计划、师资、线上平台、竞赛联动等环节。考核评价联动，县级考核评价推荐市级培训，市级评定推荐省级培训，省级考核纳入省级人才库。

位于杨凌的电子游艺官网是陕西省打造的省级培训基地。作为陕西省重要的农机人才培养基地，这里不仅常年开展高素质农民培训，农机人才、乡村产业振兴带头人培育“头雁”等培养，还从去年开始，着重开展省级农机手队伍培训。目前，实操基地正在抓紧建设中。校长仲伟周表示：“未来，这里将打造西北地区农机装备发展和人才实训基地。”

在体系建设过程中，由陕西省农业农村厅等多单位合建的“陕闪农机”综合服务平台上线运行。电子游艺官网继续教育与培训学院院长黄璞表示，平台整合农机作业调度、维修应急响应、技能培训及资质考证等核心功能，汇聚政校行企资源，实现各类要素互联互通、共享共用，完善线上育人体系，搭建微专业、微教材、微课程、微技术等数智化资源，打造农机培训与资质考证一体化、机手技能提升与学历提升贯通化服务体系。

怎样建立培训体系？

体系建设并非简单搭框架，建立体系之前，要做大量准备工作，明确机具明细、教材、师资、培训地点等，这些要素缺一不可。

首先是搞清楚，针对哪些机具开展培训。陕西省农机化中心负责编辑教材的刘飞表示，本着先进、通用、普遍的原则，他们结合农机购置与应用补贴目录，同时，对陕西全省在用机具进行了摸底，不同区域、不同产业的机型需求不一样，根据各地地形地貌、产业分布匹配主流机型，最终组成培训需求机具目录。在咸阳武功开展的首期省级培训班，主要针对收割机、播种机进行培训。

充足、专业的师资力量是保障授课质量的关键。陕西省通过层层推荐、选拔，建立了包括农机系统业务骨干、高校（小麦、玉米等方面的专家）、企业人员，还有通过层层遴选出的147个基层一线土专家师资库，涵盖农机研发、制造、推广、应用整个链条，省里将这些名单发布在网上，各地方可根据需求邀请专家。所有师资库专家讲课都有课时费，调动了专家授课的积极性。

为更有针对性地指导实践，陕西省组织这些师资力量特意编写教材，把当地主流装备统一编进教材。去年2月，陕西省农机化发展中心专门组织编辑教材班子，教材由农机中心负责组织，院校、科研机构，企业人员，还有147个土专家共同编制，他们首先到粮食主产区调研倾听基层农机手的意见，再整合师资库的教案，关键是一线土专家的实践经验，最后整合编入教材。教材中还包括机艺融合、惠农项目的编排。

作为一线土专家，宝鸡市凤翔区恒丰昌农业耕播专业合作社理事长彭亚明参与了教材编写。他参与了两本教材的编写，一是农机具方面的，还有病虫害防治方面的。“总结一线实用知识，比如小麦种的深浅标准，上车规范操作和流程，5335玉米和宽窄行播种技术怎么做，还有机具在使用过程中发现的问题和经验，等等，这些知识怎么通俗易懂地写在教材里，应该放在哪块位置，都是需要考虑的。教材里还新增了智能化内容，例如，农机安装北斗导航，驾驶没有问题，但调控时易遇到深浅不一、机子跑偏等问题，书里专门增加了具体调节方法。”

教材必须针对性强、接地气，采用一问一答的形式，针对农机手的常见问题直接给出解答，语言通俗，比传统系统性理论教材更容易被农机手接受。教材还预留动态更新空间，会定期根据基层需求和新机具推广情况更新内容。这些教材，不仅可以用在机手培训上，还可以用于农民自学。6个月时间，他们针对不同级别的机手，分别编写了初级、中级、高级教材。

选择、建立合适的训练场地是基础。不仅要有理论教室，还需要有实操基地。实操基地，每个基地都必须具备相应的标准，例如必须是这个地方条件最好的，周边农机数量多、种类全，流转土地多，基础设施多，教室、食宿、交通必须方便，便于四面八方的人来参加培训。例如，武功县基地，在地理位置上，可以要向东覆盖到西安，向西覆盖到宝鸡，去年承载了3个地方的培训。

“一开始是探索性的，结果一弄，没想到效果这么好。”穆正祥说，去年建了5个基地，每个基地资金200万元，基地建设主要是企业行为。培训基地一定要考虑长远，作长远打算，未来一定能用得上。目前，10个基地正逐步建立起来。

如何将全省8.8万名农机手组织起来？

如何把全省8.8万名农机手组织起来，是最难的。“过去，培训最大的难题，是将机手组织过来自愿参加培训，有时还得发点肥皂、毛巾，他们才愿意过来。”陕西农机化中心主任穆正祥表示。只有将这8.8万农机手组织起来，纳入全省三级培训体系，让每一个农机手能够按照需求参加培训，才能整体提升农机手能力。

陕西省农机手培训组织化程度高，经历了一个从刚开始的“要我培训”到如今的“我要培训”的转变。

“刚开始死活不来，后来下死命令，必须来，结果11天，没一个走的。”穆正祥表示。农机手最喜欢机具，就像当兵的最喜欢枪，总想去摸一摸。新机具引领，让农机手免费试用体验，直观感受到新机具提升效率、降低劳动强度的优势，激发农机手更新设备、学习新技术的意愿。

仔细分析，组织化程度高，首先要选择合适的培训时间是关键。“绝对不能选择农忙时节，而要选择农闲时期，大家都有时间，还不耽误日常农机作业，这是调动机手的关键因素之一。”

其次，培训要充分针对农机手需求开展。陕西省建立分层培训机制：按照农机手现有技术水平分为四层，分别是技术熟练人员、基础操作人员、刚入行机手、拟考取农机驾驶证的人员，同一次培训只安排同一层次的学员，保证课程适配所有人的需求，提升培训效果80%。

陕西省现在农机新产品非常多，具有代表性的是小麦宽幅沟播机具、精量播种机、玉米9335（5335）播种机具，农机手亟待加强培训。武功县农机服务中心主任罗斌表示，“三夏”之前，全县依托4个农事中心组织5场培训，对新机具应用操作、故障排除、机收减损、农机安全等开展系统性培训，接近400人。机手现场出题，专家现场答题。

工作33年的罗斌表示，以前培训质量不高，找个老师在教室一讲，“大水漫灌”式的教育，不管需不需要，直接开讲，有的讲了一半，人都跑完了。现在，根据农机手需求，分类分层培训，增加培训的针对性、有用性。以前培训从来没有想着邀请土专家，也没有土专家人才资源，但往往这样的人才有组织力量。

按需培训，同时培训也给年轻人带来了新的就业机会。这些年，农用无人机发展火热，年轻人通过培训，掌握无人机操作技能，就能实现就业，特别是收入较高的吊装无人机，正成为部分年轻人争相从事的职业，因此，他们对无人机培训积极性很高。

与过去主要为理论培训相比，创新开展实操演练，且实操培训占到70%。“农机手培训很特殊，不能放在教室里，必须在田间地头。”穆正祥表示。

令陕西省农机化中心副主任华承田印象深刻的是，去年第一期省级培训班上，50名学员热情高涨，中场休息的15分钟都舍不得浪费，一起研究、讨论农机操作技能。

这期培训班也给陕西省农业农村厅原副厅长任步学留下非常深刻的印象。“学员们精神抖擞、精气神十足，半军事化管理，统一服装，行动统一。”培训分成5个组，每个组10人，针对5台全国目前较为领先、通用的播种机培训，开展规范操作、操作安全、调试检查机具、高质量播种实操轮训。每一组都有教员，这组练完，另一组再操作一遍。一共培训10天。3天室内，7天室外。每一名农机手都要到现场去操作。

实操作业极大地提升农机手积极性。第一期因为每个类型的机子就几台，学员们需排队，排好长的队开展实际操作。第二期时，增加了机具的数量，由3台机子增加到6台机子，轮换上机的机会就多了。

一系列生活保障必须跟得上。机手来了，需保证日常生活，在咸阳基地，专门为机手安排了食宿、休闲场所，餐厅可容纳100多人，机手在轮训的过程中，可加强交流，参加课外活动，还有午休洗澡的地方。

但仅仅靠这些要素，将全省万名机手组织起来，是不够的。最关键的是，陕西省采取“机手加入合作社”的方式，来提升组织化程度。农机手加入合作社，由合作社把每个县的小散乱农机手组织起来，政府充分发挥重要引导作用，8.8万名农机手就这样组织起来了！

机手愿意加入合作社吗？马红斌的合作社有120多个农机手，其中，合作社内部有20多个机手，其余都是带机入社的农机手。他说，合作社与机手之间互惠互利：机手日常车放在合作社，可以免费维修、救援，对接收割（作业）服务对象。一台拖拉机几十万块钱，全部让合作社来做，做不起来，机手加入合作社，这些机具可以互补，减少成本，每个作业环节机具都有，另一方面，机手加入合作社，派单量大大增加，收益也提升。

“单打独斗已经不行了，收获、种植窗口期短，如何在较短时间内作业，需要团队，合作社或区域服务中心组织社员，分批次开展培训。”罗斌表示。

张珂媳妇王婷原先是个小学老师，辞职后，跟张珂一起开展农机作业服务，她说，农机手作业主要受利益驱动。合作社承接社会化服务项目后，优先给参加过培训的农机手分配活干，让参训农机手有稳定收入，从培训中尝到甜头。

合作社会积极动员农机手参加培训吗？答案是“会”。一方面是市场使然。近几年，合作社相互之间竞争，种植大户、企业对全程机械化要求越来越高，市场化需求倒逼提升作业质量。以前小散户时，没人管，由于流转费用高，承包大户对农机手要求越来越高了，农机手就是作业高质量的关键。

咸阳市农机中心主任段芳表示，合作社的组织程度与承担项目相关联。社会化服务、一喷三防、收割、播种等项目，不针对个体农机手，都是针对合作社，合作社参加培训的积极性、人员数量等都是重要考察指标。申报省市级农机化专项项目资金，合作社必须参加培训，必须要有服务组织把散兵游勇组织起来。咸阳市11000多机手，加入合作社的90%以上。

农机手社会地位逐步提升

农机手的职业技能、荣誉感和社会地位逐步得到提升。穆正祥说，县级优秀机手，才有资格参加市级比赛，市级优秀机手才有资格参加省级比赛，最终，机手获得相应证书和奖品。以去年为例，全省8.8万名持证机手，从县上层层筛选，真正有资格去省上培训的只有2200人。

在全省第一个示范班上，90后小伙儿、西安市高陵区镐哲农机专业合作社理事长张珂获得第一名。陕西省政府为张珂颁发了由团委、总工会、人力资源和社会保障厅、农业农村厅四个部门下发的证书，他还获得了冠军奖品———一台高性能播种机。

张珂说：“作为一名农机手，我感觉到满满的荣誉感，自己的社会地位得到提高。不仅如此，回去以后，不愁活干，农事服务中心派单量会大大增加，这将带动更多社员主动报名参加比武和培训，在此过程中也淘汰了不好的机手。”

获得第一名后，张珂多次在市级培训中，作为一线土专家，对县里优秀农机手进行授课，主要讲维修保养和操作方面内容，哪个县需要培训这些内容，就邀请他来授课。

在咸阳市，每年技能大赛都会设置资金奖励。一等奖3000块钱，二等奖2000块钱，一等奖1000块钱奖励。同时，农机手或合作社在评先评优、先进典型、项目支持上都是重要的考核指标。

农机手是农业生产的主力军，咸阳市还在与相关部门沟通，能够在乘坐公交车、旅游等方面，能够给予农机手优惠或免费政策，以此提升农机手的职业荣誉感，目前还在探索沟通过程中。

如何保障机手学到的内容，能够真正应用于田间地头呢？“培训一定要跟教育结合起来。”穆正祥说。农机手操作，一般都靠个人自觉遵守规范，例如，机收减损，农机手很关键，收割机收麦时挂几挡，作业速度都影响减损情况，这些都是靠机手的个人素质决定的。

农机手培训，第一课是安全课和职业道德，要让每一个农机手在粮食安全大局上，正确看待挣钱和种粮的关系。如果不培训道德教育，可能会出现，学了但回去不一定按照要求做的情况。要让机手从思想上深刻认识粮食安全的重要性和个人肩负的责任感。为了加强这方面培训，农机化中心有3个人，专门研究农机手的职业道德教育。今年8月底之前，省级360个理事长，必须要培训完成。

一方面提升机手本身的职业素养，另一方面靠用户监督。合作社与农户签协议，收获时，价格谈好、标准谈好，机手只管干活，干完以后服务对象对服务标准进行签字验收，然后再算账。“收得好与坏，农户在田里验收便知，收得好，才能拿到工资。如果作业不好，会影响派单量。”省农机中心副主任张应武说。

在政府、农机手、农户等多方力量共同努力下，粮食颗粒归仓成为必然。目前，陕西省已建立常态化培训机制，未来，还需要作哪些调整？

马宏斌的儿子马冲今年30岁，大学毕业后选择回到老家，与父亲并肩投身农机社会化服务事业。他对培训有自己的看法。“目前培训还面临一些中老年机手不会用手机开展线上学习，实训设备不够、新农机练得少等问题。”他建议，多搞小班、专项培训，培训后多回访、多指导，线上课要简单通俗一点，让机手听得明白。多办冬季班、晚间班、就近班。一些机手还提出，培训最好选择在工作日，年轻人周末也要休息。

培训是需要花真金白银的，为节省人力、物力、财力，陕西省目前在各县探索“五小”培训模式，旨在重要农时前，各地在农闲季，本着就近就便原则，用好小块时间、利用小块场地、组织小片区机手、注重小而实内容、进行小评比验收，高效开展培训。

作者：农民日报全媒体记者 崔建玲